Дмитрий Люткевич: «Легализация черных рынков вытянет Украину из кризиса»



Украина могла бы не просить финансовой “помощи” извне. Деньги на реформы буквально валяются под ногами. Они только и ждут, чтобы кто-то их поднял. Но у нас это делать не торопятся.

В известной притче рыбаку помогли накормить семью, научив правильно обращаться с удочкой, а не наполнив ведро рыбой. С Украиной пока поступают наоборот, под видом финансовой “помощи” ссужая деньги.

Позиция Запада понятна – сделать Украину зависимой. Но вот почему на это ведется украинская власть, уму непостижимо. Пока что она жадно хватает “рыбу”, видно, рассчитывая на списание долгов в будущем. И совершенно не желает учиться владению “удочкой”.

Миссия МВФ

В Киеве начала работу миссия МВФ. В целом речь идет о расширении кредитования до $15 млрд. Активно “помогает” ЕС, – большую часть из обещанных Союзом 1,6 млрд евро Украина уже получила. По мнениюДжорджа Сороса, нашей стране вообще нужно около $50 млрд. А тем временем госдолг Украины перевалил за отметку 60% от ВВП и продолжает нарастать.

Со своей стороны, в области реформ наше правительство пока не сделало ничего. Борьба с коррупцией замерла; власть неспособна даже назначить главу Национального антикоррупционного бюро. Все усилия сведены к увеличению фискального давления и попыткам установить режим экономии. Между тем общество и экономика продолжают жить по все тем же старым парадигмам.

Уравнение Фишера и экономическая активность

В начале 20-го века американский экономист Ирвинг Фишер усовершенствовал количественную теорию денег, предложив уравнение обмена: MV=PY,

где М- денежная масса, Р – уровень цен, Y- годовой реальный продукт, V – скорость обращения денежной единицы.

В условиях реальной экономики эта формула выглядит упрощенной и формальной. Уравнение не учитывает, что V – динамическая величина, противостоящая статической части уравнения – P и Y. В конечном итоге скорость оборота денег сводится к количеству транзакций (сделок) за определенный отрезок времени. Если следовать логике, объем последних прямо зависит от числа субъектов транзакций.

На практике это означает, что чем больше людей проводит сделки (актов купли-продажи товаров и услуг), и чем чаще они это делают, тем сильнее позитивные изменения в правой части уравнения. Разумеется, количество и частота сделок зависит от количества денег, которыми оперируют субъекты. Именно поэтому увеличение V обратно пропорционально М, а потому уменьшает потребность в искусственном росте денежной массы (эмиссии).

И наоборот. Общеизвестен факт, что во времена кризисов экономическая активность тормозится и скорость оборота денег замедляется. Во время Великой депрессии 1929-1933 гг. в США она упала на 40%.

Очевидно, что наше государство любит манипулировать денежной массой. Ведь нужно просто включать печатный станок. Но вопрос заключается в том, способно ли оно влиять на правую сторону уравнения, влияя на переменную V?

Ответ звучит так: государство способно и обязано влиять, если взялось за реформы. Его регулирующая мощь должна быть направлена на увеличение числа экономически активных субъектов. Под последними нужно понимать не только предпринимателей, но и потребителей товаров и услуг. От их покупательной способности зависит спасительная цепочка: рост спроса – рост деловой активности – увеличение числа экономически активных субъектов – увеличение оборота денег – рост благосостояния общества.

Таким образом, государство должно раскрепостить частную деловую инициативу. Одновременно оно обязано стимулировать рост благосостояния потребителей, – таково логическое следствие вышеприведенного уравнения.

Чтобы увеличить число экономически активных субъектов, следует обратить внимание на колоссальный резерв – легализацию некоторых, так называемых, черных рынков. Это и есть те самые деньги, которые валяются под ногами и которые государство обязано поднять.

Справедливо, полезно и выгодно

Чем меньше иррациональных запретов в обществе, тем оно богаче – это очевидно. Однако государство этого не понимает, это все еще сила, запрещающая удовлетворять потребности человека, попирающая его права и свободы.

При этом оно руководствуется не реальным вредом от запрещенной деятельности, а якобы заботой об общественной морали. Однако на самом деле аморально держать общество в нищете, ханжески не давать людям реализовать их потребности.

Впрочем, нелегальные (черные) рынки существуют и без высокого позволения – подпольно. Запрет государства на некоторые виды такой деятельности – самое настоящее регулирование, причем предельно жесткое, потому что предполагает криминальную ответственность.

Создается искусственный парадокс: реального вреда от определенных товаров и услуг нет, но их доступ для широких масс населения ограничивается. Это не только влияет на качество услуг и ценообразование, но и уменьшает число экономически активных субъектов. Как результат, государство недополучает налоги, да еще тратится на удержание черных рынков в подполье.

Сегодня декриминализация и легализация черных рынков крайне выгодна государству и обществу. Их вывод из подполья приводит к цепочке позитивных следствий: рост числа субъектов экономической деятельности – рост благосостояния в обществе, расширение налоговой базы – наполнение бюджета, рост занятости – уменьшение социального напряжения и нагрузки на бюджет.

Игорный бизнес

Очевидно, что человек имеет право распоряжаться своими деньгами по собственному усмотрению – вплоть до того, что может просадить их в азартные игры. Если в людях есть потребность поддерживать “охотничий” инстинкт – почему нет?

Опыт развитых стран показывает, что игорный бизнес – нужный и респектабельный вид предпринимательства. Это целая индустрия досуга – менеджмент, обслуживание, реклама, охрана, сопутствующие услуги и т.д., – которая вносит вклад в занятость населения и платит немалые налоги.

Во всем мире обороты игорного бизнеса насчитывают миллиарды долларов, и государство здесь тоже не в накладе. Украина не стала бы исключением. По словам министра финансов Наталии Яресько, на нем страна могла бы зарабатывать 2 млрд грн и больше в год.

В Украине игорный бизнес услали в подполье в 2009 году по трагическому и одновременно нелепому поводу. В конце декабря прошлого года правительство одумалось и предложило легализовать казино. Однако при этом оно осталось верным привычке делать работу наполовину. Казино, букмекерские конторы вроде будут, как и лотерея, но последняя – только государственная.

Кроме того, пока неизвестна судьба такого формата, как игровые салоны. Аргумент, что на автоматах снова будут играть дети, звучит как признание неспособности проверяющих органов обуздать эту проблему.

Индустрия интимных услуг

Интимные услуги могли бы стать выходом для людей, которые не могут иметь партнера в силу возраста, трудностей в общении, семейных проблем и прочих обстоятельств. Но в силу опасения быть ограбленным или зараженным они остаются без удовлетворения фундаментальной потребности. Запрещая проституцию, государство тем самым отказывается защищать не только проститутку, но и ее клиента.

Это “преступление” на самом деле не является таковым, потому что не предполагает иных жертв, кроме ханжеской морали. В некоторых странах – Нидерландах, Швейцарии, Италии, Венгрии, Новой Зеландии, Австралии и др. – проституция либо полностью легализована, либо запрет на нее скорее формален.

Как и в случае с азартными играми, интимные услуги – полноценная индустрия досуга. В развитых странах она вносит посильный вклад в занятость населения, экономику государств в целом, а также их бюджеты в частности.

Для примера, в начале 2000-х доходы от секс-индустрии составляли примерно 5% национальной экономики Нидерландов. Значительная часть этих денег ушла в бюджет этой страны в виде налогов.

Легализация «легких наркотиков»

Алкоголь, без преувеличения, – тяжелый наркотик по влиянию на организм, психику и по возникновению зависимости. Об этом хорошо известно врачам-наркологам.

В Украине ежегодно десятки тысяч человек умирают от болезней, вызванных повсеместно распространенным этанолом. С другой стороны, нет даже единичных случаев смерти от курения каннабиса, и все же последний запрещен. Разве это не странно?

Секрет “парадокса” прост. Потребители марихуаны не склонны к частому и массированному употреблению алкоголя, как “обычные” люди. В случае легализации конопли употребление спиртного резко сократится и водочно-пивные короли лишатся прибылей. Вот почему алкогольное лобби встает на дыбы, когда заходит речь о легализации каннабиса.

Запрещать потребление марихуаны людям, скажем, с гепатитом или циррозом печени (эти болезни полностью исключают алкоголь) просто бесчеловечно. Но даже помимо морали государство могло бы иметь хорошую выгоду от легализации рынка, потенциал которого сотни миллионов гривен – по данным опросов около 2 млн. взрослых украинцев не менее трёх раз в году курят марихуану.

Нашим законодателям стоило бы обратить внимание на опыт Нидерландов и особенно США, где рынок медицинской марихуаны оценивают в $40 млрд, а ожидаемые доходы от продаж в 2014 году составят около $2,3 млрд.

Рынок гражданского оружия

Если наша власть так рьяно копирует опыт западных стран, так почему бы ей не легализовать рынок оружия, как принято в США и Европе?

Право гражданина на владение оружием записано во второй поправке к Конституции США – это наивысшая степень свободы человека. Как, впрочем, и ответственности тоже. И данная поправка не декларативна. Под нее подстроено уголовное законодательство США, дающее возможность защищать себя с оружием в руках на собственной территории.

Рядовому украинцу оружие купить в принципе можно: либо легально – охотничье, либо стрелковое – на черном рынке. Однако использование первого очень ограничено в конкретных ситуациях. И напротив, приобрести короткие стволы, которые удобно носить и использовать при самообороне, легально нельзя.

Но, самое главное, отечественный Уголовный кодекс запрещает владение и использование оружия в целях самозащиты. Без “рихтования” закона по американскому или хотя бы европейскому образцу любая легализация оружия будет профанацией.

Кроме очевидной экономической выгоды для государства открытие рынка гражданского оружия будет иметь огромный санационный эффект. Склонных к насилию личностей видно уже в детском возрасте по тяге к играм в войнушки. Во взрослой жизни обычные люди не станут носить оружие повсюду с собой. Склонные к насилию индивиды не только будут это делать, но и при удобном случае непременно пустят его в ход. Таким образом они попадут в группу риска на отстрел, то есть, отсев из общества.

Формула национального обогащения

В 1925 году большевик Николай Бухарин выдвинул лозунг: “Обогащайтесь!” В СССР начался короткий период новой экономической политики. Власть отменила военный коммунизм и освободила частную инициативу. Под вывеской кооперативов начал бурно развиваться мелкий и средний бизнес, стала расти экономика.

Нашей буржуазии тоже не помешало бы старое доброе напутствие. Для НЭПа по-украински не требуется финансирование извне или госбюджета. Нужна политическая воля, законодательные шаги и неуклонное соблюдение установленных правил.

Экономическая политика государства должна быть строго избирательной. Нужно повсеместно стимулировать потребление, вызвать его бум. Рядовые граждане должны не прятать деньги на черный день, а тратить на товары и услуги. Для этого в первую очередь следует прекратить их грабить, позволив доходам расти.

Самый мелкий сектор в производстве, торговле и сфере услуг реален, он существует и образует базу выживания экономики. Не останавливаясь подробно на этом, скажем только, что этих людей трогать нельзя вообще.

Выше располагаются мелкие и средние собственники. Они составляют локомотив экономики, основу ее развития. Для значительного роста их числа должны быть созданы все условия. При этом государству следует внимательно следить за соблюдением правил честной конкуренции.

Особые отношения нужно выстроить с крупным и олигархическим бизнесом. Формула национального обогащения выглядит как прямопропорциональная зависимость роста совокупного богатства нации от роста числа экономически активных субъектов при обратнопропорциональной зависимости от степени концентрации капиталов.

На практике это означает, что чем больше мелких и средних собственников в стране и чем они зажиточнее и активнее, тем богаче нация в целом. Рост их числа означает значительное расширение базы налогообложения со всеми вытекающими позитивными следствиями, ускорение денежного оборота и оздоровление экономики в целом.

Крупный капитал по природе своей на такое неспособен. Он склонен к образованию монополий и вытеснению мелкого и среднего бизнеса с рынков. Его концентрация суживает базу налогов, искажает здоровые правила игры и создает рост коррупции. Именно поэтому государство везде, где возможно, должно ограничивать активность крупного капитала и его концентрацию, устранять монополии.

Как видится, только такая избирательная стратегия позволит получить огромную массу зажиточных, а значит, платежеспособных граждан. Только так Украина выберется из ямы нищеты и встанет вровень с другими развитыми странами.

Дмитрий Люткевич, источник - politica-ua.com